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关于推进我区义务教育基本均衡发展的 建议案
上传时间: 2017/6/7    文章来源: 本站    浏览次数: 1829   

关于推进我区义务教育基本均衡发展的

建议案

20176月,区政协组成调研组,对我区义务教育基本均衡情况进行了专题调研,形成了调研报告。

区政协五届二次常委会议对调研报告进行了认真讨论,认为在区委、区政府的领导和重视下,我区围绕普及程度、办学条件、师资水平、学校管理核心内容,以强化工作目标任务,形成工作保障机制;加大教育经费投入,改善办学条件;加强教师队伍建设,提升教育教学质量;整合共享优质资源,推进校际间、城乡间教育均衡;关爱特殊困难群体,实现义务教育机会均等措施为抓手,扎实推进义务教育向优质、均衡方向发展,工作取得明显成效。

年底,我区将接受义务教育基本均衡发展国检。经过多年努力,虽然我区义教均衡工作取得明显成效,但对照九项指标,均衡程度离目标要求还有较大距离。这次待评估的68所公办中小学校,生均校舍面积、生均体育活动面积、师生比、平均班额等硬件指标不达标情况严重。其中:生均校舍面积不达标学校18所,生均体育活动面积不达标学校9所,平均班额不达标学校20所,师生比不达标学校12所;4项不达标学校有5所,3项不达标学校4所;城区不少学校校园拥挤、校舍老旧、大班额、师资紧缺、农村部分学校安全隐患严重等问题依然突出,对我区能否顺利通过国检关系重大。

推进义务教育均衡发展,是党和政府着力全面提高义务教育质量,促进教育公平,努力实现所有适龄儿童少年从有学上上好学所实施的重要民生工程。我区应以这次 “国检为契机,加大工作力度,切实改进存在问题。为此,提出以下建议:

1、加强领导,形成合力,推进有关学校项目建设,提升硬件指标达标率。一是区政府领导牵头,定期调度已经启动和将要启动的新文小学、建文小学、长征小学、育新小学、巷口镇沙坪小学、第一初中、第六中学、金鼎中学等老旧学校改建、扩建、迁建工作,进一步明确工作责任,强化督查问责,促进工作落实。二是项目建设涉及到的规划、棚改、镇办等部门和单位要提高认识,加强协作,制定切实有效工作措施,积极配合做好相关手续办理、棚改政策落实和拆迁户的思想疏导等工作,推进项目建设进度,确保“国检”前硬件指标全面合格,顺利通过国家评估认定。

2、健全制度,完善措施,为推进义务教育均衡发展提供制度保障。一是加强组织领导,成立以主要领导为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组,形成教育、财政、发改、国土、规划、人社、住建等相关部门联动机制,建立部门联席审查制度。二是完善推进义务教育均衡发展的督导评估和责任问责机制,完善督导评估的意见反馈,限期整改和定期复查制度,督导解决存在的问题,并向社会公布督导报告,接受社会监督。对工作存在严重问题的,要实行问责追究。

3、加大教育投入,进一步改善办学条件,建立义务教育经费保障长效机制。一是建立健全以政府投入为主、多渠道筹资的教育经费保障机制。以这次“国检”为契机,争取省、市财政的最大支持,加大区级财政的投入,为正在推进的学校改建、扩建、迁建项目提供有力的资金保障,力争按期完工,改善办学条件,实现指标达标。二是保障地方财政对教育的刚性支出,落实教育经费“三个增长”。三是拓宽教育经费筹措渠道,鼓励、引导社会资源规范有序助力教育发展。人大、政协、工商联中有不少热心公益的代表、委员、会员,可引导他们关注我区义务教育,为改善薄弱学校办学条件提供支持。

4、积极稳妥、多措并举化解大班额。在改扩建学校,增加校舍面积的同时,多措并举解决大班额问题。一是加大协调对接力度,借用迁离高校闲置在我区的教育资源分流办学。在协调成功遵义职业技术学院,借用其官井校区实现文化小学、老城小学、南门小学学生分流的基础上,进一步加大工作力度,促请市政府领导支持,并出面帮助,争取尽早能够借用贵州航天职业技术学院延安路校区,用于中华小学、九中等学校的分流办学,以解燃眉之急。分流的同时,要认真做好社会宣传和学生家长思想工作,避免引发社会问题。二是加大管理力度,严格按户籍就近入学,控制中途择校性转学。教育主管部门应深入思考,学习借鉴外地城市好的经验做法,从加强管理的角度,认真研究提出控制学校大班额的长效机制。三是加大联盟办学、集团化办学、校长及教师交流帮扶力度,加快缩小校际之间、城郊之间办学差距的步伐,弱化学生及家长择校心理,减小择校行为导致大班额的因素。四是合理布局生源,政府要认真研究就近入学政策和异地入学政策,建立入学长效机制。

5、补充师资力量,合理配置资源。一是根据义教均衡师生比达标要求,给教育部门在今年招考老师260名计划的基础上,追加一定名额遴选研究生、免费师范生,人才引进,一步到位招考遴选所需数量的教师,充实到师生比不达标学校,实现所有学校师生比达标。二是教育部门要完善教师补充机制,今后的招录计划中,音乐、体育、美术、科学等学科教师要占到一定比例,逐步解决农村学校教师学科结构不合理问题。三是探索义教阶段有利于教育教学工作的教师退休机制,如:一定时间内,达到退休年龄有课时任务的小学、初中教师,可延迟在完成学期或学年教学工作后退休,缓解二胎政策放开突发的师资紧缺困难。四是创新城乡教师交流制度。要大力实施名师工程,持续推进义务教育学校校长、教师定期轮岗交流,继续开展城市学校教师到农村学校结对帮扶工作,充分发挥名师、特级教师的引领和辐射带动作用。 

附:红花岗区义务教育基本均衡发展情况调研报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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