中央人民政府 贵州省政府 遵义市政府 中共红花岗区委 红花岗区人大   返回首页  |   设为首页  |   加入收藏
欢迎光临政协遵义市红花岗区委员会办公室     今天是  2020年02月27日
您当前所在位置:首页 >>  提案工作
关于购置商品房用于拆迁安置房的建议案
上传时间: 2015/6/18    文章来源: 本站    浏览次数: 688   

 

关于购置商品房用于拆迁安置房的建议案

2015618日政协第四届红花岗区委员会

第四十二次主席会议通过)

 

 

区政府:

按照区政协主席会议安排,区政协组织发改局、财政局、审计局、住建局、地税局、国土分局、规划分局、城投公司等部门和相关街道政协联络委及部分非公经济委员对政府购买商品房作为拆迁安置房进行了专题调研,历时3个月,形成了《关于购置商品房用于拆迁安置房的的调研报告》。

区政协四届四十二次主席会议听取并讨论了调研报告,认为我区房地产业目前存在政府性工程拆迁安置房缺口大,过渡费支出巨大,财政负担过重;拆迁安置缺乏统筹安排,缺乏建设资金,手续办理繁琐漫长,安置房建设进展迟缓;商品房严重过剩,影响经济发展等问题。为此特提出以下建议:

一、购置商品房解决拆迁安置势在必行

据不完全统计,红花岗区欠建的安置房约106.1万m2,其中住宅96.3万m2,营业房9.8万m2,两年后将达到过渡费最高支付标准,每年需支付约7.66亿元,是造成社会不稳定和财政负担过重的重要因素之一,为快速解决安置房问题,建议政府分片区、分期向开发商购买商品房解决安置房问题。

1、快速解决安置房问题,化解矛盾,维护稳定,提升政府公信力。政府既能兑现安置承诺,又能减少巨额过渡费支出。

2、节约建设用地,获取土地收益。建设106万m2安置房,按容积率2.8计算,可节约用地约700亩,根据现行市价,可增加土地出让金收入约7亿元。

3、促进本区房地产业健康发展,增加税收。向开发商购买96.3万m2住宅和商品房,按目前市场住宅均价3600元/ m2计算,共34.7亿元;购买营业房9.8万m2,按目前市场均价14000元/ m2计算,共13.7亿元,以上购买的商品房和营业房可增加税收72485万元,同时消化存量商品房106万m2。(详见附表)

4、化解政府短期债务风险,解决政府融资难问题。

一是向开发商购买商品房,可与开发商协商采取分期支付的方式。如签合同支付20%,交房支付40%,剩余的40%可在交房后一年内分两次支付。确实不能支付的情况下,可用开发商作为融资平台,政府支付利息。

二是采取政府与开发商、银行合作,进行按揭购房的方式。即由安置户按揭贷款购房,政府支付首期房款和提供按揭月供还款,通过按揭贷款购房解决政府融资难的问题。如政府购置96.3万m2住宅,需34.7亿元,应向开发商支付首期房款30%,约10.41亿元(首期房款可与开发商协商分期支付),剩余的24.29亿元向银行申请按揭贷款,按20年期计算,每年约需支付2.03亿元按揭款,每月约1691.6万元。购入9.8万m2营业房,需13.7亿元,应向开发商支付首期房款50%,约6.85亿元(首期房款可与开发商协商分期支付),剩余的6.85亿元向银行申请按揭贷款,按10年期计算,每年需支付8982万元按揭款,每月约748.5万元。住宅和营业房每年按揭还款仅相当于最高时过渡费的40%。

5、节省政府安置房建设资金。若政府修建106万m2住宅和营业房,按规划要求96.3万m2住宅需配套8000个车位;9.8万m2营业房,需配套980个车位,按每个车位平均36 m2计算,还需配套建设32.3万m2车库,共需建设138.3万m2的规模,建设成本约需36亿元。如政府融资36亿元,按年利率8.2%计算,每年须支付利息约2.95亿元。(详见附表)

二、相关意见建议

通过上述分析,政府在目前房地产市场萧条的情况下,购买商品房解决安置房、保障房问题,是一个多方受益,且在一定程度上缓解红我区房地产市场现状的一个重要举措,建议区委、区政府将此项工作列入促进红花岗区经济健康发展的一项大事来抓落实,尽快拟定方案、组织实施。

1、成立专门机构。区政府可成立专门的工作小组,由区政府主要领导任组长,分管领导具体负责,住建、国土、规划、财政、税务、审计等部门参与,制定具体操作办法,明确职责,加大该项工作力度。

2、制定相关机制。在购置商品房用于拆迁安置房的方式方法上,借鉴外地一些成熟的做法,吸取官井路改造还房中的经验,探索完善红花岗区购置商品房用于拆迁安置房的具体措施和操作步骤。

3、做好对拆迁户的引导和宣传工作。鉴于已拆迁的安置户均已签拆迁安置协议,购置商品房安置存在安置地点、还房面积、户型结构等发生变化,应充分做好拆迁户的引导工作。通过发放宣传册、上门宣讲等方式加大对拆迁还房户的宣传力度,建立良好的价值观导向,克服群众对安置房的排斥心理,引导拆迁还房户通过面积补偿等方式接纳购置商品房,并为入住购置商品房后交纳物业费等一系列问题做铺垫。

4、暂缓建设安置房。对正在办理手续未开工建设的安置房、保障房建设项目停止建设;对已开工平场,但主体工程未施工,建设手续未完善的项目停止建设;正在建设的项目能够缩减规模的减少建设规模,将节省下来的项目用地作为土地资源储备对外出让。

附:关于购置商品房用于拆迁安置房的调研报告

 

 

遵义市红花岗区政协

2015年6月26日

 

                                                       

  遵义市红花区政协办公室          20156月26日印发   

购置商品房安置与自建安置房效果对比表

 

 

购房支出

政府税费收入

提前交房减少过渡安置费(万元)

购房净支出(万元)

购置商品房费用及贡献

类型

面积(万m2

单价(元)

金额

(万元)

企业交税(万元)

企业交土地出让金

(万元)

企业交各种费用(万元)

 

 

住 宅

96.3

3600

346680

38135

 

 

 

 

营业

用房

9.8

14000

137200

34300

 

 

 

 

合计

106.1

 

483880

72435

70000

12732

100000

228713

注:企业住宅上交税金按综合税率的11%计算,营业房按综合税率的25%计算,贡献税金72435万元,购安置房节省开发用地700亩,100万元/亩计,贡献土地出让金70000万元,企业上交各种费用共计48项,按开发量120元/m2计算,贡献金额12732万元,累计购置1061000 m2商品房,企业贡献金额累计155167万元。购买商品房可整体提前2年交房,减少过渡安置费约10亿元

自建安置房费用

面积(万 m2

单位平方米造价(元)

金额

(万元)

平均融资利率

融资期限

利息累计(万元)

 

138.4

2600

359580

8.2%

4年

117942

注:1、建设106.1万m2住宅和营业房按规划强规需配套车位8980个,按每个车位平均占用36m2计算,还需配套建设32.3万m2地下车库,因此,总建筑规模达到138.4万 m2

2、单位平方米造价:包括项目用地征地拆迁安置补偿、规划设计、土石方开挖、护坡、地堪、主体建筑、电梯、门窗、栏杆、水、电、气、闭路、通迅、消防、人防、环卫、园林景观、小区道路、管网、标识标牌等。

3、融资利息:按总投资的50%向国开行融资,年平均利率5%,按总投资30%向其它商业银行融资,融资利率按11%计算,按总投资20%由施工企业垫资,垫资利率按12%计算。年均综合利率8.2%,4年利息共计117942万元。

 

网站首页| 政协概况| 政协动态| 建言献策| 提案工作| 政协记事| 工作制度| 智力支边| 友好往来| 机关党建| 会议专题| 委员风采

主办单位: 政协遵义市红花岗区委员会办公室     Copyright © 2014  www.zyhhgzx.gov.cn  All Rights Reserved     版权所有.黔ICP备16003545

联系地址:中华南路40号      联系电话:(0851)28822552      邮编:563000    技术支持:贵州永恒光科技有限公司      联系电话:0851-28476499