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红花岗区文化娱乐业发展情况调研报告
上传时间: 2014/9/12    文章来源: 本站    浏览次数: 11574   

 

区政协调研组

 

  根据区政协2010年调研工作安排, 56 月,由关云丽副主席带队,宣教文卫委牵头,区政协组织部分委员和有关部门负责人通过实地走访、召集座谈、调查统计等方式,对我区文化娱乐业发展情况进行了专题调研,并到汇川区了解和考察了有关情况。现将调研情况报告如下:

    一、   红花岗区文化娱乐业基本情况及与汇川区之比较

    鉴于此次调研所侧重的角度,仅对经营性歌舞厅、娱乐城、酒吧茶楼、文体活动场所发展的情况进行了调研。电子游戏和网吧情况未纳入调研之列。

    作为遵义市老中心城区,红花岗区文化娱乐业起步较早,经过20多年培育发展,已具一定规模。综合区文化、工商、体育部门提供的情况,目前我区有经营性歌舞厅(含卡拉okktv、夜总会)53家,电影放映企业2家,茶楼酒吧65家,文体活动场所5处(详见表1)。

 

1         红花岗区文化娱乐业有关情况统计

 

现有

数量

(家)

分布情况(家)

投资100万元以上(家)

300万元以上(家)

投资500万元以上(家)

中华路至北京片区

老城片区

中山路片区

万里路至南部新城

歌舞厅(夜总会、卡拉okktv

53

40

2

11

 

12

6

2

娱乐城及影院

2

1

1

 

 

 

1

1

酒吧茶楼

65

28

19

13

5

 

 

 

文体活动场所

5

4

 

 

1

 

 

 

 

125

73

22

24

6

 

 

 

注:文体活动场所指经营性健身房、球馆、游泳馆等(下同)

    汇川区文化娱乐业起步于2004年建区之后,虽时间不长,由于该区在道路、楼宇等方面规划建设的合理性和超前性为服务业发展打下了良好基础,近年来餐饮、文化娱乐业蓬勃发展。目前有经营性歌舞厅28家,电影放映企业1家,动漫制作企业1家,茶楼酒吧46家,文体活动场所8处(详见表2)。

2            汇川区文化娱乐业有关情况统计

 

现有

数量

(家)

分布情况(家)

投资100万元以上(家)

300万元以上(家)

投资500<, /span>万元以上(家)

港澳商圈

广珠商圈

宁波路

南京路、大连路等

歌舞厅(夜总会、卡拉okktv

28

7

3

16

2

6

5

15

娱乐城及影院

1

1

 

 

 

 

 

1

酒吧茶楼

46

8

4

25

9

 

 

 

文体活动场所

8

1

2

1

4

 

 

 

 

83

17

9

42

15

 

 

 

    比较汇川区文化娱乐业基本情况,我区由于起步较早,目前数量上仍居多,看似还处在优势,但仔细对比,特别是深入实地考察后不难发现,其实我们的优势已经不优,弱势已经显现。

    一是经营状况“热”、“冷”反差明显。调研组用两个晚上实地视察了汇川的盛世高端、皇朝国际、金澳门和我区的“88”新天地、盛世年华、鲜花乐园6家歌舞娱乐场所的经营情况,反差之大令人感叹。汇川3家门庭若市,热闹非凡,人流穿梭不息,所有房间全部客满(这3家还不是汇川区人气最高的,最高的是天上人间和金海虹)。我区3家除今年初新开业的“88新天地情况较好外,鲜花乐园订房率只有60%,盛世年华景象更惨,两个晚上我们都是最后到的那里,订房率却只有20%47%,可谓冷冷清清,门可罗雀。鲜花乐园、盛世年华是我区08纳税上20万元的4家娱乐企业中的两家,09纳税上20万元仅有的两家,经营状况尚且如此,其他可想而知。

    二是数量与税收“升”、“”反差明显区地税局提供了一组数据,2008年我区有经营性歌舞厅、茶楼酒吧、文体活动场所共计134家,纳税396.8万元,其中纳税1万元以上68家,3万元以上31家,5万元以上18家,10万元以上8家,20万元以上4家;2009年户数减至108家,纳税减至227.9万元,其中1万元以上52家,3万元以上13家,5万元以上9家,10万元以上4家,20万元以上2家;至今年5月底,总户数只有97家,比文化、工商、体育部门提供的注册总数少28家。可见无论户数,还是税收,我区文化娱乐业已在明显萎缩。汇川情况恰恰相反,2008 年元月仅有歌舞娱乐场所9家,酒吧茶楼20家,短短两年多时间分别增加了19家和26家。我们没有了解到他们的税收情况,不过从户数的大幅度上升已不难推断税收同样应有大幅度上升。

    三是竞争实力“强”、“弱”反差明显。数量是反映实力的重要参数,但不是决定性的参数。否则,13亿中国人选出的足球队无疑应该战胜任何一个国家足球队。我区文化娱乐业目前虽然总数居多,但上规模、上档次的少,多数经营年限长久,明显陈旧,多而不大、多而不强、多而不精。汇川区虽数量较少,但多数投资在500万元以上和近两年新开业,规模比我区的大,比我区的强,档次比我区的高,加上区位等优势,有较强的竞争力。

    二、红花岗区文化娱乐业发展中存在的问题和面临的挑战

    1、现行布局受制因素越来越大,发展空间越来越小。我区文化娱乐场所主要集中于丁字口至火车站约3公里的城区主干道两侧。该路段虽较繁华,过去也曾是发展文化娱乐业的优势地带,随着时间的推移,环境的变迁,特别是近邻现代城市气息较浓的汇川区的崛起,优势明显减弱。一是道路两旁房屋多建于上世纪80年代,结构难以满足娱乐场所换代升级、提高档次持续发展;二是附近少较高档次的餐饮作拉动;三是越来越严重的交通压力导致的道路两旁“停车难”成为制约其发展的较大障碍

    2、南部建设没有为向其拓展打下很好基础有关部门在引导文化娱乐业向南转移上做过不少努力,可至今万里路至海尔大道近5公里、沿线近20多万人口的城区范围仍无一歌舞娱乐场所。13年倾力打造的新城,没有形成能有效聚集人气、彰显城市活力、增加财税收入的文化娱乐业,不能不说是极大的遗憾。主要原因一是南部建设定位不高,除东欣彩虹、桃溪河畔个别项目外,多数项目是高质量的资源,低水平的开发和利用,宜居环境欠佳,难以集居高消费人群并尽快聚集人气,有人形容“南部新城建设是实质上的新农村建设,没有一点城市气象”。二是规划缺乏超前性,项目设计在考虑后续服务的功能配套上不完善,多数房屋用于文化娱乐业等服务性项目存在严重结构缺陷,招商困难。万里路改造同样规划滞后,美食休闲街和休闲文化市场已经暴露出因噪声隔离、排污、环保等不配套招商困难的问题。

    3、汇川区文化娱乐业的迅速发展对我区文化娱乐业已产生巨大冲击。08年以来入驻汇川歌舞娱乐企业与入驻我区的比为191,现又有5家正在装修并办理相关手续即将落户,其中1家投资达2千多万元。汇川区高质量城市建设引爆的餐饮、文化娱乐业的迅猛发展显而易见。汇川正在迅速有效地聚集人气和遵义的高端消费人群,也正在吸引我区大量消费人群向其转移,“吃在汇川,住在汇川,玩在汇川”非空穴来风,汇川大有后来居上之势,同餐饮业一样,我区文化娱乐业发展面临来自汇川的巨大挑战。

    4、部门认识不到位,指导、服务不主动。我们不仅硬件上落后汇川,工作作风和工作效率也落后汇川,在汇川考察的过程中,调研组真切地感受到了“效率汇川”。在我区文化娱乐业明显下滑当前情况下,我区有关部门一是对情况不清楚,认识不到位,有的还盲目乐观。二是少有部门主动介入关心过问,帮助企业渡过难关。办事难、收费不透明、收费随意性大等现象仍存在。大部份业主发展信心不足,等待观望心理较重,企业服务水平、服务质量大不如前,任其下去,我区文化娱乐业未来令人堪忧。

    三、对发展我区文化娱乐业的几点建议

    1、加强领导,形成合力,切实解决突出问题党委、政府应把发展我区文化娱乐业纳入重要议事日程,专题研究,采取措施切实解决当前存在的突出问题。一是解决部门认识上的不到位。近期内召开一次我区文化娱乐业发展情况现场会,通报我区文化娱乐业面临的严峻形势,增强危机感和紧迫感,促使各部门形成工作合力,主动配合做好相关服务二是在规范部门执法、检查、收费行为,提高部门办事效率,改善服务质量上下功夫,营造良好的服务软环境。三是文化产业办要做好发展我区文化娱乐业的牵头工作,作好产业规划,及时掌握发展动态,定期研究和解决存在问题。近期应积极协调,争取交警部门支持,有效解决丁字口至火车站路段娱乐业普遍反映的“停车难”问题。

    2、加强引导,强化服务,鼓励现有企业上规模、上档次发展。主管部门要加强对我区文化娱乐业的指导和服务,鼓励现有娱乐业积极从内环境打造、风格独特、设施高档、服务优质等方面努力,做成精品、做出特色。要从现有企业中筛选部分具一定规模的进行专人一对一重点指导帮扶,针对性地扶优助强,促其较好较快发展,发挥示范领头作用。

    3着力培育和发展南部文化娱乐业,为我区文化娱乐业营造拓展空间。一要高起点开发建设南部。建立南部建设科学论证、决策机制,聘请部分省级专家及省外专家进入决策机构,对项目立项、规划进行充分论证、科学决策,避免低水平开发建设的重复,为娱乐业向其拓展打好基础。二要发挥政府在投资上的政策导向作用。出台南部投资文化娱乐业优惠政策,通过实实在在的政策优惠,吸引商家向南投资发展。三要用较短时间打造出已规划的白杨休闲文化市场的娱乐业,并做成亮点,形成气候,引导投资商逐步向南部聚集。四应加强市场化运作。借鉴贵阳市由政府主导,企业运作,打造青云路文化娱乐业的模式,着力打造南部文化娱乐业。五要战略性地聚集南部高消费人群。汇川区通过几轮的干部集资建房,战略性地聚集了大量遵义市各县、市,包括我区的较高收入人群住在汇川,消费在汇川,我区同样可以实践这一做法。                                 

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