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赵克志同志在贵州省庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话
上传时间: 2014/9/30    文章来源: 本站    浏览次数: 6727   

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

不断谱写贵州人民政协事业新篇章

——在贵州省庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话

(2014年9月26日)

赵克志

同志们、朋友们:

  今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。会议的主题是,学习贯彻习近平总书记“9·21”重要讲话精神,在党中央的坚强领导下,始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,广泛凝聚改革发展的智慧和力量,开放创新、奋发有为,书写好中华民族伟大复兴中国梦的贵州篇章!

  9月21日,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话,全面回顾人民政协光辉历程,系统总结人民政协工作的宝贵经验,明确提出新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求,深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。总书记的重要讲话,站在实现国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,充满了中华民族伟大复兴的历史责任和担当精神,展现了对中国特色社会主义政治发展道路的坚定自信和坚强决心,蕴含了总书记治国理政、经世济民的雄才伟略,顺应了人民群众热切的期待,吸引了世界关注的目光。讲话立意高远、锐意创新、内涵丰富、博大精深,丰富和发展了中国特色社会主义理论,是指导人民政协事业和社会主义协商民主发展的纲领性文件,为中国特色社会主义民主政治建设指明了方向,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,提出了明确要求,作出了全面部署。我们要把学习贯彻总书记重要讲话作为一项政治任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断健全社会主义协商民主制度,让社会主义民主充满生机活力,努力开拓人民政协事业发展新境界。

  1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。认真学习贯彻总书记的重要讲话精神,回顾人民政协走过的历程,我们更加深刻认识到人民政协具有鲜明的中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量,在党和国家政治生活中具有不可替代的重要作用,必须坚定不移地坚持下去。

  1951年7月,我省召开了第一届各族各界人民代表协商会议,代行省人民代表大会和全国政协地方委员会职权,为推动土地改革、清匪反霸、恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权和稳定大西南政治局面作出了重大贡献。

  1955年2月,中国人民政治协商会议贵州省委员会正式成立。在中共贵州省委的领导和全国政协的指导下,省政协在完成社会主义改造,开展社会主义建设,推动“三线建设”等方面发挥了重要作用,为推进我省各项建设贡献了力量。

  中共十一届三中全会以后,随着全党工作重心转移到经济建设上来,全省各级政协组织和广大政协委员始终坚持围绕中心、服务大局,在深化农村改革、推动经济体制改革、扩大对外开放、推进西部大开发等方面作出了积极贡献。

  中共十八大以来,省政协认真贯彻落实中央精神,按照中共贵州省第十一次代表大会决策部署,主动适应形势任务的新变化,顺应各界群众的新期待,紧紧围绕全省改革发展大局,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚和传递推动贵州经济社会发展的正能量,各项工作有特色、有亮点、有创新。

  在此,我代表中共贵州省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  历届中共贵州省委高度重视人民政协工作。2006年,中共贵州省委出台了《关于加强人民政协工作的实施意见》,2011年出台了《关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的意见》,领导和支持省政协开展工作,每届省委都召开全省政协工作会议,省委省政府领导亲自领衔督办政协提案,认真听取和吸纳政协提出的意见建议,推进人民政协参政议政深入开展,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。

  当前,新的形势和任务对人民政协工作提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,坚持与时俱进,强化创新意识,切实增强做好新形势下人民政协工作的紧迫感、责任感和使命感,努力推动人民政协事业实现新发展。

  一、 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

  习近平总书记在“9·21”重要讲话中,对人民政协工作提出了五个方面的要求,我们要深刻学习领会。做好我省的人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导,必须坚持人民政协的性质定位,必须坚持大团结大联合,必须坚持发扬社会主义民主,在五个方面抓好贯彻落实。

  第一,坚持中国特色社会主义制度优势和特点,就一定要增强道路自信增进政治认同。习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度的生命力,就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的,人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”我们要深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,不断夯实参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础。人民政协是中国特色社会主义制度的重要组成部分,要准确把握人民政协的性质、地位和作用,自觉接受中国共产党的领导,不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

  我省在加强中国共产党领导的多党合作方面进行了积极探索,特别是在毕节试验区取得了显著成效。总书记指出:“全国政协、中央统战部和各民主党派中央、全国工商联长期支持,广泛参与,创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验,充分体现了社会主义制度的优越性。”我们要进一步在多党合作服务改革发展实践中探索新经验,进一步增进各党派的政治认同,凝聚多党合作、共襄伟业的强大合力。

  第二,坚持紧扣改革发展献计出力,就一定要积极为推动贵州改革发展出实招谋良策。习近平总书记指出:“我们面临的中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期,全面深化改革,不断解放和发展社会生产力,推动各项事业全面发展,更好改善和保障人民生活。”人民政协集中了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,是促进经济社会发展的重要力量,必须把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,为贵州改革发展出谋划策。

  长期以来,省政协紧紧围绕省委省政府的中心工作履行政协职能,提出了许多有重要价值和影响的意见建议。近年来,省政协主动对接党委政府的中心工作,扎实开展了企业发展环境状况、领导干部法治能力建设等调研,组织了工业强省、城镇化带动、生态文明建设、“三大片区”扶贫攻坚、“9+3”教育计划、“多彩贵州·最美高速”等视察,开展了耕地保护、无公害绿色有机食品产业大省建设等重要专题协商,为贵州发展出了实招、献了良策。各级政协要继续坚持这些好的经验和做法,紧紧围绕主基调主战略的实施,在开放创新的大产业、大平台、大通道及体制机制等方面,调查研究、建言献策,提出更多有见解、有分量、有价值的意见建议。

  各级党委政府要委托政协开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证,积极采纳政协组织和政协委员提出的真知灼见,真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受人民政协的监督,依法保护好政协委员的民主监督权利。

  第三,坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,就一定要坚持协商于决策之前和决策实施之中。习近平总书记指出:“人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道。”各级政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

  我们要把政治协商纳入各级党委政府的决策程序,坚持协商于决策之前和决策实施之中,凡是涉及全省经济社会发展等重大问题,都要纳入协商内容,听取政协意见。省委要研究制定规范政治协商、民主监督、参政议政的具体制度,界定和细化具体的内容、形式、渠道、程序等,拓展协商内容,丰富协商形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳和落实反馈机制,更加活跃有序地组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络协商、远程协商等新形式,提高协商成效。

  第四,坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量,就一定要发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用。习近平总书记指出:“统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,只有发挥好加强联系、协调关系、促进和谐的作用,才能在实现中国梦中作出应有贡献。

  各级政协要加强同包括新的社会阶层在内的全体社会主义建设者的联系,鼓励和支持各民主党派、各人民团体、各界别人士积极参政议政。加强同民族宗教界代表人士的联系,发挥他们在团结不同民族、不同宗教信仰的群众方面的重要作用。

  加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系,为贵州扩大对外开放、促进祖国和平统一贡献力量。进一步完善界别活动和政协委员活动机制,及时聚合、准确表达各界别、各阶层群众的利益诉求,不断扩大政协工作的团结面和影响力。要充分发挥位置超脱、联系广泛、亦官亦民、上通下达的特点,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,不断壮大各界人士共同致力于贵州经济社会发展的力量。

  第五,坚持推进履职能力建设,就一定要使人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。习近平总书记指出:“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应全面深化改革的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”结合贵州实际贯彻总书记的要求,各级政协组织和广大政协委员要提高四个方面的能力。

  要提高政治把握能力,自觉维护各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,认真贯彻落实党委的重大决策部署。要提高学习研究能力,在视察、调研、提案、反映社情民意等各项工作中,始终要以敏锐的眼光,站在大局的高度超前思考,抓住事物的本质建言立论,做到了解情况实、反映问题准、解决办法好。要提高联系群众能力,创新群众工作方法,及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题,反映人民群众的意见和要求,发挥好桥梁纽带作用。要提高合作共事能力,在政协的各种活动和工作中,要坚持民主协商、平等议事,尊重和包容不同意见的存在和表达,支持各种意见的交锋交流交融,切实营造民主、活跃、求实、宽松的环境和氛围,使人民政协成为各界群众有序参与政治生活的重要渠道。

  二、 扎实推进协商民主广泛多层制度化发展

  习近平总书记在“9·21”重要讲话中,对社会主义协商民主提出了许多重要的新思想、新观点、新举措。我们要加强学习,深刻领会,就我省经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在全社会开展广泛协商,推动各项事业更好更快发展。

  第一,领会好“全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断”,充分保证和支持人民当家作主。习近平总书记指出:“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话,必须落实到国家政治生活和社会生活之中,保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。”我们要深刻领会人民是否享有民主权利的“四看”评判标准;深刻领会协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,充分认识协商民主的“五个源自”;深刻领会协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程的新论述,充分认识社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵。深刻领会人民民主的真谛是找到全社会意愿和要求的最大公约数,坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,把人民当家作主具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来,具体地、现实地体现到全省经济社会发展各个方面、各个层级的工作上来,具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,用最大公约数来统一全社会意愿和要求,为贵州改革发展凝聚共识、汇聚智慧、积聚力量。

  第二,领会好“深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性”,始终做到紧紧依靠人民治国理政和管理社会。习近平总书记明确指出:“无论是中国共产党执政,还是国家机关施政,都必须坚持贯彻群众路线,紧紧依靠人民。”国家的一切权力属于人民,治国理政、管理社会最根本的就是要依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,遇事同人民多协商,这是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。

  当前,我省正处在发展关键期、改革攻坚期和社会矛盾凸显期,社会结构变动、利益格局调整带来的利益摩擦、观念碰撞更加频繁,更加迫切需要达成广泛的共识,通过协商达成共识的任务非常繁重。在群众路线教育实践活动中,各级党委政府收集到了很多好的意见和建议,我们要结合协商民主建设,以解决群众反映集中的突出问题为切入点,做到解决一个方面的问题,就形成一套与群众协商的办法和制度,把党的群众路线教育实践活动成果运用好、巩固好、发展好。各级党委政府要切实尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,坚持问政于民、问需于民、问计于民,让群众的真知灼见得到充分运用。

  第三,领会好“坚持推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务”,努力构建秩序合理和环节完整的社会主义协商民主体系。习近平总书记指出:“必须构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。”对此,我们要深刻理解,扎实推进协商民主广泛多层制度化发展。

  要拓宽协商民主渠道和形式。拓宽党委、人大、政府、政协、民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等协商渠道,深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、基层协商等多种协商,使协商渠道更为多样和丰富,不断提高协商民主的科学性和实效性。要就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商,既尊重多数人的意愿,又照顾少数人的合理要求,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。

  要大力开展基层协商民主。要探索推进与新形势新任务相适应的基层群众自治的新思路、新方法、新举措。要按照协商于民、协商为民的要求,完善基层组织联系群众制度,加强议事协商,做好上情下达、下情上传工作,保证人民依法管理好自己的事务。重视社会组织在沟通、对话、调解中的协商渠道和平台建设。

  要广泛接受批评和监督。通过多种形式的协商,广泛听取意见和建议,广泛接受批评和监督,可以广泛达成决策和工作的最大共识,畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道,形成发现、改正失误和错误的机制,形成人民群众参与各层次管理和治理的机制。各级党委政府要广泛听取和认真采纳人民内部各方面的意见和建议,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  三、 加强和改善党对政协工作的领导

  当前,我省已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,面临既要“赶”、又要“转”的多重任务,我们使命艰巨、责任重大。在这个关键时候,更需要发挥人民政协的政治优势,把一切积极因素调动起来,凝聚起后发赶超的正能量。做好新形势下的人民政协工作,必须进一步加强和改善党对政协工作的领导,努力为人民政协事业发展创造良好条件。

  第一,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。各级党委要组织学习好总书记的重要讲话精神,推进政协事业发展和协商民主建设。各级政协要把学习贯彻总书记重要讲话精神,列入党组中心组学习会议、主席会议、常委会议学习的重要内容,学深、学细、学透。广大政协委员和政协机关干部要通过各种形式开展学习,用总书记讲话精神武装头脑,提高履职能力和水平。要举办学习习近平总书记重要讲话、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度专题研讨班,切实提高各级党委、政协的领导水平和工作能力。

  第二,要切实把政协工作纳入党委工作全局。市县两级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署,支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,确保中央和省委关于加强人民政协工作的各项决策部署落到实处。党委常委会每年至少听取一次政协工作汇报,届内以党委名义至少召开一次政协工作会议。各级党委每年要会同政府、政协制定实施协商年度工作计划,对明确规定需要协商的事项必须经协商后提交决策实施。工作计划要提交党委常委会讨论,协商活动的开展要有党委领导同志参加。

  第三,要加强人民政协理论宣传。要加强舆论宣传工作,广泛深入地宣传政协的性质、地位、作用和任务,努力在全社会形成重视和支持政协工作的良好氛围。要把人民政协理论研究纳入我省哲学社会科学总体发展规划,纳入党校、行政学院和社会主义学院教学内容,重视和推进人民政协理论研究工作。要认真总结我省各级政协履职工作的好经验、好做法,逐步建立起比较完备的工作制度体系。

  第四,要充分发挥政协委员的主体作用。要改进委员产生机制,各级组织、统战部门在酝酿政协委员人选时,要充分听取政协党组的意见,真正把社会影响力大、代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来,确保委员具有较高的参政热情和较强的议政能力。要完善委员联络制度,健全委员联络机构,建立政协主席、副主席、秘书长、专委会主任联系政协委员的工作制度,为委员履职尽责创造良好条件。要尽可能在一届政协内让所有政协委员都能参加一次政协常委会,参加一到两次视察和调研,提交一到两件提案和有质量的建议。要大力加强政协委员的履职能力建设,加强委员学习培训,加强委员的服务和管理,积极搭建政协委员知情明政平台,提高政协委员建言献策的水平,充分调动政协委员履行职责的积极性和创造性。各级政协委员要珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,自觉践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,不负重托,不辱使命。

  第五,要切实加强政协自身建设。各级政协要进一步加强思想建设,深化对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度性质、地位和作用的认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。要敢于讲真话、讲诤言,及时反映真实情况,勇于提出建议和批评,着力解决监督不够、不到位的问题。加强理论武装,强化学习培训,在政协机关形成勤于学习的氛围、民主讨论的氛围、勇于建言的氛围。进一步加强组织建设,科学调整设置与贵州经济社会发展阶段相适应的政协专委会,加强政协领导班子和干部队伍建设,有计划、有步骤地推进政协组织与党委、政府之间的干部交流,努力打造一支高素质政协干部队伍。进一步加强作风建设,坚决整治“四风”,坚决反腐倡廉,始终保持同人民群众的血肉联系,树立人民政协风清气正的良好形象。进一步加强制度建设,逐步健全适合人民政协特点的工作制度和运行机制,从制度层面保障政协工作有序发展。

  今天下午,我们还要召开全省政协工作座谈会,进一步贯彻习近平总书记重要讲话精神,希望大家把全国、全省庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会精神贯彻好、落实好,把我省各级政协的成功经验总结好、交流好,把座谈会开成一次富有创新精神的会议,开成一次更好发扬民主的会议,开成一次推动政治协商有作为、民主监督有实效、参政议政有水平的会议。

  同志们、朋友们!

  65年风雨同舟,65年春华秋实。回顾过去,人民政协成果丰硕;展望未来,人民政协大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深化改革、锐意创新、埋头苦干、同心攻坚,不断开创我省人民政协工作新局面,为推动我省科学发展、后发赶超、同步小康而努力奋斗!

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