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中国人民政治协商会议 第五届红花岗区委员会常务委员会 工作报告
上传时间: 2018/1/16    文章来源: 本站    浏览次数: 2684   

中国人民政治协商会议

第五届红花岗区委员会常务委员会

工作报告

 

——2018 年1月15日在政协第五届红花岗区委员会

第二次会议上

 

余江平

 

各位委员、同志们:

我受政协第五届红花岗区委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2017 年工作回顾

2017 年是中国共产党第十九次代表大会胜利召开之年,是五届红花岗区政协的开局之年。一年来,区政协在区委的坚强领导下,在区人大、区政府和社会各界的大力支持下,高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,不忘初心,牢记使命,认真贯彻新发展理念,紧紧围绕全区中心工作,聚焦改革发展,关注民生热点,着眼脱贫攻坚、创建国家文明城市、第三产业发展、棚户区改造、西部三镇生态保护与发展等重点工作,将协商民主贯穿履职全过程,积极探索,勇于创新,为红花岗区经济社会快速发展作出了新的贡献,政协工作呈现出蓬勃生机,取得了良好开局。

(一)聚焦改革发展,政治协商有新成效

一年来,区政协充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,着眼全区改革发展大局,认真落实区委 2017 年政治协商计划,汇聚各方智慧,凝聚各方共识,政治协商取得新成效。

1.全体会议紧扣大局谋发展。精心组织全会协商,谋发展大计。在区政协五届一次会议期间,委员们围绕“一府两院”工作报告和计划财政报告进行充分协商讨论,提出了加强旧城改造,提升城市品位,加快城市化进程;将棚户区改造与商业发展有机结合,形成特色鲜明、功能完善、结构合理的楼宇经济发展格局;围绕红色旅游文化这一核心要素,结合我区优质的自然景观资源、厚重的金鼎山佛教文化、土司文化及其它有价值的文化资源,整体规划布局,把红花岗打造成中国知名的旅游胜地;加大对中小微企业的扶持力度,提供发展的空间和平台,真正形成中小微企业铺天盖地的局面;加快推进医疗卫生事业改革,加强医疗人才队伍建设,提高医疗服务水平等意见建议 80 余条,28 名委员围绕精准扶贫、商贸流通、危房管理等议题作了大会发言。

2.专题会议着眼关键献良策。常委会议、主席会议重点就精准扶贫、棚户区改造、第三产业发展、党风廉政建设等重要工作进行了协商,提出要将棚户区改造与城市畅通工程相结合,加快路网建设,打通老城与周边区域进出通道;清理各种制约第三产业发展的规定或行政性审批事项,简化办事程序,切实提高综合服务水平和办事效率;加大党风廉政建设成果的宣传力度,筑牢拒腐防变的思想道德防线等意见建议。专委会围绕财政预算执行和调整、义务教育发展等工

作与区财政局、区教育局等相关部门进行了对口协商,提出要加大第三产业投入力度、集中力量发展第三产业,大力培植税源;多举措解决中小学大班额问题等意见建议。

3.民主协商突出难点聚共识。由区政协组织,中共红花岗区委邀请遵义市各民主党派、工商联、知联会和无党派人士就我区西部三镇生态文明示范区建设工作召开民主协商会,参会人员围绕西部三镇保护与发展积极建言献策,提出要找准定位、整体规划;加快路网等基础设施建设;加强环境综合治理;大力挖崛佛教文化、土司文化、民俗文化资源,文旅融合发展生态文化旅游;合理布局,发展绿色环保种植业等意见建议。

4.党政协商聚焦热点出实招。针对经济发展中的重大问题和群众关注的热点、难点问题,组织委员与区委、区政府领导及相关部门负责人面对面协商交流,极大地激发了委员参政议政的热情,委员们以强烈的责任感和使命感,提出要加快推进我区第三产业转型升级、着力打造本土自主餐饮连锁品牌、建立健全城市管理长效机制、大力支持区人民医院创建三级综合医院、发挥政府在银企合作中桥梁作用、科学规划棚改背景下新一轮学校布局等意见建议。区委、区政府

领导对委员提出的意见建议给予了高度评价,并一一作了回应,表示将对委员的意见建议认真研究,并在以后的工作中予以采纳。

(二)围绕中心工作,参政议政有新作为

一年来,区政协坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,坚持把服务发展、改善民生作为参政议政重点,紧紧围绕全区中心工作,积极作为,为促进经济社会加快发展献计出力。

1.积极投身国家文明城市创建工作。一是发动委员积极参与“创文”工作。在红花岗“902”频道、区政协网站、区政协委员微信群发出倡议书,号召全体委员积极参与“创文”工作。为让委员了解“创文”工作的重要意义,更好地参与创建工作,区政协举办了政协委员“创文”工作专题培训会,对我区创建工作情况和有关知识进行了讲解和培训。二是政协班子身体力行为“创文”工作作贡献,带头参与“做文明标兵、创文明城市”五个一主题活动、志愿服务文明引导活动、“创文”知识答题等活动,率机关干部深入包保社区开展督查巡查,确保街巷、楼宇环境清洁整洁,向临街商户和社区居民发放宣传资料,提高群众知晓率和满意度,并从人力、物力、财力上帮助街道、社区解决工作中的实际困难。

2.扎实开展西部三镇调研工作。按照区委安排,区政协牵头,历时 3 个多月,展开了对西部三镇生态保护与发展问题的深度调研。主席会议专题部署,制定工作方案,成立调研工作组,由分管副主席带队,多次深入西部三镇实地调研,走访群众听取意见,到相关职能部门了解政策,研究外地经验做法,先后 10 余次召开专题会议对调研文稿进行讨论、修改,形成了基本情况清楚、问题症结准确、建议切实可行的调研报告,供区委、政府决策参考,为西部三镇守牢生态底线,保住绿水青山,实现绿色发展,打造生态文明示范区贡献了真知灼见。

3.积极参与《政协委员话贵州》栏目录制工作。为宣传贵州,讲好政协故事,发出政协声音,扩大政协影响力,根据省委的要求,按照省、市政协的安排,红花岗区政协组织制作了两期《政协委员话贵州》节目。第一期以“红色圣地新引擎,生态园林科技城”为主题,全面介绍南部新区建设发展,打造国家级高新技术产业开发区工作情况。第二期以“一座名城,两个长征”为主题,以红军长征和被誉为“文军长征”的浙大西迁在遵义的历史为主线,介绍了红花岗区的特色文化资源和文旅融合打造全域旅游的情况。节目分别于 7月和 10 月在贵州电视台 6 频道黄金时段播出。节目展示了区委、区政府率领全区上下为经济社会发展创造的佳绩,也展示了红花岗区政协和政协委员参与经济社会发展的风采,扩大了红花岗区在全省乃至全国的知名度和影响力。

4.精心组织“大美黔菜·遵义味道”推介工作。根据省委推动黔货出山,打造黔菜品牌的要求和省、市政协的安排,由区政协承办,组织区委宣传部、区商务局、区旅游局以及遵义市烹饪饭店行业协会打造“大美黔菜·遵义味道”宴,菜品紧紧贴合“真材实料、贵州味道”的活动主题,选取优质食材,在既有传统菜的基础上,创新推出了具有遵义地方特色的 16 道菜品,得到省、市政协相关领导和评审组专家的一致认可,其中 10 道菜品获最受欢迎奖,并代表遵义参加全“大美黔菜”年度展示活动,让“遵义味道”走出遵义、走出贵州。

此外,按照区委安排,区政协主席班子成员还积极参与毛主席住居片区棚户区改造、问题楼盘处置、脱贫攻坚1+10”专项督查、信访维稳等工作,为相关工作的推进和维护社会稳定作出了积极贡献。

(三)突出重点难点,民主监督有新成果

一年来,区政协认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,将区委、区政府重大决策部署的贯彻落实作为监督重点,积极探索民主监督新途径,不断提高监督实效。

1.将民主监督与重要工作的落实紧密结合。一是对脱贫攻坚工作进行监督。今年以来,从中央到地方都把脱贫攻坚列为政协民主监督的重点内容来抓,区政协也遵循这一要求,将脱贫攻坚列为民主监督之首进行安排。年初,组织委员对农村脱贫攻坚、城市低收入人群脱贫解困和脱贫措施落实情况进行监督性视察,形成了《关于红花岗区精准扶贫工作的建议案》《关于红花岗区城镇困难群体脱贫解困工作的建议案》,有力推动了脱贫攻坚工作,促成我区城镇困难群体脱贫解困有关政策和措施的出台。二是“创文”工作进行监督。“创文”是今年市、区两级党委、政府明确的重要工作,区政协常委会议专题听取区政府“创文”工作情况通报,提出要研究制定长效机制,加大宣传力度,营造全社会共同参与的良好氛围等意见建议。主席班子率队对舟水、迎红等街道辖区内的校园周边、农贸市场等场所进行了督查,要求相关部门加大对占道经营、车辆乱停乱放等不文明现象的巡查力度,做到及时整改。三是对我区义务教育基本均衡发展情况进行监督。组织委员、督学对我区义教基本均衡发展情况进行了专题调研,形成了《关于推进我区义务教育基本均衡发展的建议案》,促进相关问题的解决,我区义教均衡发展工作于去年 12 月顺利通过国家督导组检查验收。

2.将民主监督与调研视察紧密结合。一是按照河长制安排,主席班子成员率队深入海龙镇喇叭河实地巡察。认真察看沿河村民生产生活对河流的影响情况,向村民宣传河流管理保护的重要意义,提高村民爱河护河意识,并要求相关镇、村加强河流保护宣传教育力度,强化沿岸管理保护,严防河水污染,推进美丽乡村建设。二是关心和支持南部新区创建国家级高新区。组织委员到南部新区视察园区建设、产业规划和高新技术产业发展情况,与南部新区管委会和园区企业座谈,对解决项目实施过程中存在的困难和问题提出意见建议。

3.将民主监督与提案工作紧密结合。一是加强提案督办。五届一次会议以来共收到委员提案 171 件,立案 140 件,办复率 100%,承办单位与委员沟通率 100%,满意率 96%,基本满意率 4%。其中《关于尽快维修遵义市第四初级中学大礼堂的建议》等 12 件提案被列为 2017 年区委、区政府领导领衔督办提案,均得到较好落实。二是开展提案回访追踪。为进一步提高提案办理实效,巩固提案办理成果,组织区直有关部门及部分委员,对《关于尽快建成红花岗区全富路并依法拆除桥下违法建筑的建议》《关于解决市区停车难问题的建议》办理情况进行了回访追踪。三是开展主题为“关注城市细节·建设美丽家园”提案协商办理。结合委员提出的创建文明城市的有关提案,组织区直有关部门及部分委员,对中华路沿线人行横道铺装、天桥便民美化、占道经营等进行现场视察,促进提案的办理落实。

4.将民主监督与发挥特邀监督员的作用紧密结合。推荐委员担任公检法和行政执法部门的特邀监督员、特约陪审员等各类监督员,积极参与政风行风评议、人民陪审工作和各种执法检查活动,加强政风行风建设、优化发展环境。组织委员参加第三产业发展政策制定,“创文”、义务教育基本均衡发展等工作的民主测评。

(四)坚持履职为民,构建和谐有新贡献

一年来,区政协坚持以人民为中心,充分发挥人民政协大团结大联合的组织优势和特点,采取丰富的形式,调动一切积极因素,同心同德、群策群力,共同营造团结和谐的社会环境。

1.扎实开展扶贫攻坚工作。一是立足本职,为脱贫攻坚凝聚智慧。主席班子多次率队就农村扶贫攻坚和城市低收入群体脱贫解困工作到相关镇、街和部门调研、座谈,提出意见建议。二是广泛动员,为脱贫攻坚汇聚力量。为进一步激发全体政协委员参与大扶贫战略的热情,区政协向广大政协委员发出了积极参与脱贫攻坚工作的号召,委员纷纷响应,积极参与,在国家扶贫日之际,组织委员到后庄村开展“政协委员进贫困村”活动,委员们视察了扶贫项目,为后庄村发展建言献策,现场捐款捐物 20 余万元,遵义重美职业技术学校、遵义新绿兴果蔬专业合作社、遵义黔兴油脂有限公司等企业与村委会签订了教育扶贫和产业扶贫协议书。为宣传委员积极投身脱贫攻坚主战场的做法和成效,展示委员风采,区政协将委员参与扶贫的典型事迹编辑成《扶贫攻坚—政协委员在行动》一书,得到社会的广泛好评。三是落实帮扶责任,继续牵头做好金鼎山镇后庄村脱贫攻坚工作。通过深入开展“春季攻势”“秋季攻势”等行动,协调相关帮扶单位,开展入户走访,精准信息,进一步落实帮扶措施和责任,通过引进鞋面加工厂、建设光伏发电站、购置城区门面,使后庄村集体经济从原来的“空壳村”、负债村转变为拥有固定资产近两百万元、年收入二十余万元的“实体村”。将扶贫与扶智、扶贫与扶志相结合,开展各种技能培训、发展果蔬产业、帮助村民就业,使村民人均年收入增加了 1000 余元。结合美丽乡村建设,改善基础设施,修建通村公路、机耕道等各种道路共计 45.7 公里,新建停车场 2 个,新修水利沟渠 31.8 公里,占地 27 亩的山塘 1 个,实施农民住房改造 150 余户(含危改),乡村面貌焕然一新。

2.大力开展智力支边和帮扶工作。一是联系香港慈恩基金会对我区部分贫困老人资助生活费和日常用品,送教师到北京培训。协助农工党山东省委通过明日之星教育基金会资助我区 210 台平板电脑和学习软件,在十二中和光明小学建立两个教育信息化实验班,同时向农村贫困生捐赠电脑学习机 60 台。联系区政协常委企业德亿公司捐资 20 万元,资助残疾人困难群众及残疾人企业和助残机构。二是主席班子带队深入中华、中山、迎红街道、社区,访民情、释民惑、解民难,化解矛盾,帮助贫困户解决实际困难。认真开展社会治安综合治理、计划生育、安全生产等综合帮扶工作。

3.做好文史资料编辑和政协书画院工作。一是发挥好政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。秉持文化自觉,讲好遵义故事,组织文史工作者对反映我区悠久历史、优秀文化的史料认真挖掘、整理,编辑出版了 28 万字的文史书籍《老遵义印迹》,为遵义人了解遵义历史提供了学习资料。二是多形式开展书画院活动。认真开展书画、摄影“进农村、进社区、进校园、进企业”活动。春节期间,到农村和社区为群众免费书写春联;为配合做好金大海片区旅游宣传,举办金大海风光摄影作品展;在湘滨公园文化长廊推出书画院成员作品展 3 期,丰富了群众文化。

(五)强化学习培训,履职能力有新提升

1.加强政治理论学习,夯实思想基础。一是深入学习贯彻中共十九大精神。区政协主席班子和全体机关干部集中收看了中共十九大开幕式,聆听了习近平总书记所作的报告,向全体机关干部发放《党的十九大报告辅导读本》等学习资料,区政协常委会议、主席会议、中心组学习会议和机关政治理论学习会议对中共十九大精神进行了认真学习,并对区政协委员学习贯彻作出安排部署。二是开展中共十九大精神宣讲。为帮助广大干部群众全面准确领会中共十九大和习近平总书记参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神,区政协主席先后到中华路街道办事处、金鼎山镇后庄村和药业园区相关企业进行中共十九大和习近平总书记重要讲话精神宣讲,进一步统一思想、凝聚共识。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真组织学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《中国共产党纪律处分条例》等内容,进一步增强了党性,坚定了理想信念。

2.加强委员队伍建设,发挥主体作用。一是开展委员学习培训。通过“走出去、引进来”的方式对委员进行培训,在遵义市委党校举办了红花岗区政协五届委员培训班;在浙江大学举办政协委员综合素质提升研修班;在北京大学举办红花岗区政协委员履职能力提升班,还举办了《大数据下的第三产业发展》专题讲座。二是为委员学习提供条件。为委员征订《人民政协报》《贵州政协报》《文史天地》等报刊。

三是加强委员队伍管理。按照《政协红花岗区委员会委员(界别)管理办法 ( 试行 )》,对新一届委员建立了个人信息和履职档案,跟踪记录委员履职情况。通过学习培训和管理,委员综合素质得到提升,履职能力明显加强,主体作用进一步发挥。

过去的一年,区政协工作取得了一定成绩。我们深深感到,工作中的每一个进步,履职中的每一项成果,都离不开区委的坚强领导,离不开区人大、区政府的大力支持,离不开政协各参加单位和全体委员的共同努力。在这里,我代表五届区政协常委会,向长期以来重视支持政协工作的各级党委、人大、政府和社会各界,向共同致力于推进人民政协事业发展的政协各参加单位和全体委员,向所有关心政协工作的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,对照中共十九大精神和习近平总书记对人民政协工作的新部署,对照市政协和区委对我区政协工作的新要求,对照人民群众的新期盼,我们的工作还存在差距和不足,主要是:在推动政协协商民主广泛、多层、制度化发展方面还做得不够;民主监督工作需要进一步加强;发挥委员主体作用还需进一步探索;促进履职成果有效转化还有许多工作要做等,对此,我们将在今后的工作中认真研究,切实加以改进。

二、2018 年主要工作

2018 年是贯彻中共十九大精神的开局之年、是改革开放40 周年、是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年,区政协将在区委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大和区第四次党代会、区委四届二次、三次全会精神,围绕团结和民主两大主题,发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,着力增进共识、促进团结,努力开创新时代政协工作新局面,为红花岗区决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程作出新贡献。

() 紧紧围绕学习贯彻中共十九大精神,着力夯实思想基础

中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。学习好、宣传好、贯彻好中共十九大精神,是区政协当前和今后一个时期的首要政治任务。全体政协委员要在学懂、弄通、做实上下功夫,把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”,把中共十九大报告提出的对人民政协工作的新要求作为最重要的遵循,谋划好下一步工作,认真履职,求真务实,确保政协工作和区委步调一致、同频共振。

(二) 紧紧围绕改革发展大局,着力提高履职实效

把推动和服务经济社会发展作为政协履职的第一要务,坚定不移贯彻“五大发展”理念,围绕新时代我区全面深化改革、转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等深层次问题,发挥政协人才库、智囊团作用,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。一是推动协商民主广泛、多层、制度化发展,完善协商议政内容和形式,积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,深入推进基层协商民主。二是按照红花岗区第四次党代会和区委四届二次、三次全会确定的目标任务,加快第三产业发展,围绕“一核引领、两轮驱动、六带发力”的发展战略和“三区两高地”深入开展调查研究,提出前瞻性、可操作性的意见建议供区委、区政府决策参考。三是将防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、棚户区改造、教育医疗、巩固“创文”工作成果等群众最关心最直接最现实的利益问题作为调研视察的重要内容,促进我区民生工作进一步改善。四是按照中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》要求,进一步发挥人民政协民主监督的作用,重点对区委、区政府决策部署的贯彻落实情况进行监督。

(三)紧紧围绕构建和谐社会,着力为发展凝心聚力

继续弘扬团结和民主两大主题,切实加强与社会各阶层的联系,找到最大公约数,画出最大同心圆,积极协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定,为经济社会发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。一是加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结协作,充分吸取他们的意见建议,为推动经济社会发展发挥积极作用。二是发挥委员联系面广的优势,引导委员参与访贫问苦、扶贫济困,为边远乡村和贫困群众办实事、办好事。三是抓好脱

贫攻坚和综合帮扶工作。扎实推进金鼎山镇后庄村脱贫攻坚工作,确保按期出列。继续做好计划生育、安全生产、维护稳定、城市低收入人群等帮扶工作。四是做好智力支边工作,发挥内引外联的作用,开展各种技术培训、义诊及科技、文化、卫生“三下乡”活动。五是继续做好文史资料征编,形式多样地开展好书画院活动,促进地方文化建设。

(四) 紧紧围绕推动自身建设,着力提升能力水平

按照中共十九大对政协工作的新要求,进一步加强自身建设。一是加强政协党组建设。切实发挥政协党组领导核心作用,认真履行全面从严治党主体责任,坚持把政治建设摆在首位,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强党风廉政建设,团结带领政协委员依法依章履职。二是加强常委会建设。积极探索发挥常委会领导作用的新途径,提高常委会的协商议政水平和履职的自觉性、责任感和使命感。三是进一步完善各项规章制度,推动政协制度化、规范化、

程序化建设,确保政协工作协调统一、规范有序、运转高效。四是进一步发挥专委会基础性作用,精心组织调研视察活动,切实增强工作活力和成效。五是进一步指导街(镇)政协联络委工作,推进协商民主向基层延伸。六是进一步加强委员队伍建设,强化学习培训,提升委员素质和履职能力。

各位委员、同志们,中共十九大为我们描绘了新时代中国特色社会主义发展战略与宏伟蓝图,我们要更加紧密的团结起来,在区委的领导下,不忘初心,牢记使命,大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,走好新时代的长征路,以更加昂扬奋进的精神状态,更加求真务实的工作作风,更加突出的工作业绩,拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,不断开创我区政协工作的新局面,为红花岗区决战脱贫攻坚,决胜同步小康,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大的贡献!

 

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