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中国人民政治协商会议遵义市红花岗区委员会常务委员会工作报告
上传时间: 2014/9/17    文章来源: 本站    浏览次数: 7534   

 

中国人民政治协商会议红花岗区委员会
常务委员会工作报告
——在政协第四届红花岗区委员会第三次会议上
(2014年2月18日)
余江平
 
各位委员、同志们:
我受政协第四届红花岗区委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请特邀、列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年是深入贯彻中共十八大精神开局之年,是我区率先全面建成小康社会关键之年。一年来,在区委的坚强领导下,区政协团结带领全体委员,紧紧围绕区委“一个统领、三大会战”工作部署,牢牢把握团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、建言献策、汇聚力量、服务大局的作用,积极谋划政协工作新思路,在助力科学发展上建言献策,在推进协商民主上开拓创新,在构建和谐社会上凝心聚力,较好地完成了区政协四届二次会议确定的目标任务,为全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
(一)加强学习,夯实团结奋斗思想基础
一年来,区政协始终坚持把加强学习、统一思想作为履行好职能、发挥好作用的重要前提和基础。通过学习,使委员及时把握时代脉搏,进一步坚定发展信心,不断增强政治意识、大局意识、荣誉意识和责任意识。
1、把握重点按计划组织学习。按照年初学习计划,结合新形势新要求组织学习。一是认真学习中共十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列重要讲话精神,学习中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定以及省市区委制定的相关规定,学习省市区委的重大决策和重要部署。二是适时开展形势分析、区情通报并选择专题进行学习。三是深入学习政协理论知识、全国政协及省市政协会议和文件精神,特别是中共十八大提出的“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断、“要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”、“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”等对政协工作的新要求。
2、突出特点多形式开展学习。结合政协工作实际和委
员履职特点开展学习。一是通过召开会议进行传达学习。全年共召开4次常委会议、12次主席会议、25次专题会议、15次中心组学习会议。二是认真组织开展以“十破十立”为主题的解放思想大讨论活动。三是组织委员培训。3月,联合中山大学举办红花岗区政协企业家领导力提升高级研修班;11月,联合厦门大学举办政协委员能力提升高级研修班。培训围绕人民政协理论、企业战略管理、国际安全形势、国内经济财税形势等方面进行。四是开展形势分析和区情通报。在各种政协会议上适时传达新时期党的路线方针政策,对当前政治经济形势进行分析讲解。区政府领导每半年向常委会通报全区国民经济运行情况,每季度按要求通报各项重点工作开展情况。五是举办专题讲座。11月,邀请中国市场研究院教授作了现代商贸服务业专题讲座;12月,邀请专家为辖区省市区政协委员作了中共十八届三中全会、省委十一届四次全会精神专题讲座。六是为委员征订《人民政协报》、《贵州政协报》、《文史天地》等报刊,发放《民生7+3》等书籍,为委员学习提供条件。
(二)服务全局,探索协商民主有效途径
一年来,区政协紧紧围绕全区经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题认真协商,积极探索协商民主广泛多层制度化发展的有效途径。省市政协先后到我区视察调研,并给予充分肯定。
1、推进多层次宽领域协商。根据市委政治协商规程,结合我区政协工作实际,制定《关于发挥政协委员主体作用推进协商民主的实施意见》,明确多层次、多渠道开展协商。对于党代会报告、政府工作报告等事关全局的重要文稿,召开全体会议整体协商;对全区中心工作和群众关心的热点难点问题,召开常委会议重点协商;对部分重要议题,召开主席会议专题协商;对专项工作、重点工程完成情况等议题,注重发挥专委会和界别的专业特色和人才优势,召开专委会议对口协商;对委员提案,通过加强与提案人、提案办理单位的沟通协调,督促提案的落实和巩固,开展提案办理协商;各镇街的全局工作、重点工作,由各联络委组织相关委员进行协商。
2、抓住重点和关键广泛协商。一是对党代会报告、“一府两院”工作报告、计划财政报告进行认真、广泛、深入的协商,形成121条协商意见。二是对我区《全面小康创建活动实施方案》、《关于加强人才培养引进科技创新实施办法》、《遵义·生态科技产业园项目投资协议书》等重要文稿进行了协商,提出要根据区情实际,制定详实具体的计划措施,在加强科技创新、人才引进方面有突破、出实招等意见建议。三是对《城市基础设施大会战》、《开发区建设大会战》、《民生工作大会战》等重点工作,提出涉及重点项目要对接国发2号文件中相关政策措施,力争挤进省市重点项目单子,明确责任,狠抓落实。四是对区财政预算执行情况和预算调整方案进行协商,提出要加大财税培育和征管力度;加快产业结构调整,大力发展第二产业;加大力度扶持支柱产业和第三产业等意见建议。
3、加强交流学习促进协商。一是先后举办以“贯彻中共十八大精神,推动基层协商民主”为主题的川黔渝毗邻县市区政协工作会和全国首批历史文化名城六省六市(区)政协工作会。会议在认真贯彻落实中央八项规定,压缩会议规模,减少会议开支的原则下,围绕协商民主制度和工作机制建设,对推进协商民主广泛多层制度化发展进行了交流学习。二是在老城街道办事处府后山社区召开基层协商民主现场会。老城办、金鼎山镇等政协联络委和府后山等社区作了交流发言,为各政协联络委推进工作提供了相互借鉴、交流学习的平台。三是组织镇街政协联络委主任和部分委员到贵阳市云岩区、黔南州瓮安县、遵义市余庆县及湄潭县政协等地学习交流协商民主工作。
(三)关注重点,开展民主监督务求实效
一年来,区政协紧紧围绕经济发展、民生改善等全区工作重点,将民主监督贯穿于提案办理、调研视察全过程,切实增强民主监督实效。
1、扎实做好提案工作。区政协四届二次全会以来征集到委员提案194件,立案177件,在区委区政府的高度重视和支持下,提案已全部办理完毕,办复率100 %,满意率98%,承办单位与委员沟通率100%。继续开展区委区政府领导领衔督办提案,陈晓伟委员《关于建设社区日间照料中心构建养老服务体系的建议》、李小跃委员《为推进工业园区建设提供金融支持》等13件提案列为2013年区委、区政府领导领衔督办提案。通过与区委区政府相关部门建立联动督办机制,加强在提案审查、交办、督办和回访追踪等方面的合作,切实改变承办单位重回复轻落实的现象,有力地提高了提案办理质量和成果的巩固落实。如:陈晓伟委员《关于建设社区日间照料中心构建养老服务体系的建议》,得到市政协副主席、区委书记王进江同志高度重视,亲自督办。目前,已有4个街道办事处社区老年人日间照料中心建成并投入使用,今年还将投入300万元规划建设2个街道办事处日间照料中心,并新建长征镇、深溪镇和金海巷中心敬老院。该提案的办理落实,加快了我区“老有所养”工作建设步伐。
2、深入开展调研视察。一是通过精心选题,组织委员对旧城改造、基础教育、农业产业化龙头企业发展、社会管理工作及遵义市新雨学校的运行情况、红花岗经济开发区重点项目等工作进行调研,形成《关于加快红花岗经济开发区建设步伐的建议案》、《关于解决新雨学校困难问题的建议案》、《关于改善中心城区基础教育资源匮乏状况,促进教育均衡发展的建议》、《红花岗区旧城(棚户区)改造建设城市综合体调研报告》、《关于红花岗区农业产业化龙头企业发展情况的调研报告》。其中《关于改善中心城区基础教育资源匮乏状况,促进教育均衡发展的建议》在市政协四届二次全会上作为重点发言,促成了市政府明确支持我区5000万元建一所学校,将原四中和财校校址用于义务教育。二是对我区实施教育“9+3”计划工作情况、国家级贫困村扶贫攻坚工作进行视察。三是为使委员了解区情实际,12月组织辖区内的省市政协委员及区政协委员集中视察了遵义大道、湘江大道、外环路改造、国际商贸城、新雪域西南农产品交易中心、圣城华府等项目,使委员知情知政,为全会协商议政打下基础。
(四)发挥优势,构建和谐社会传递正能量
一年来,区政协充分发挥人民政协大团结大联合的组织优势,在履职过程中调动一切积极因素,同心同德、群策群力,共同营造团结和谐的社会环境。
1、大力开展智力支边。一是引导和组织委员参与科技支农、教育文化和医疗卫生支边。通过农技专家深入镇村开展农技培训,发放宣传资料,引进、扶持种植养殖项目,联合民主党派开展义诊活动等形式,对边远镇村实施智力支持。二是争取香港慈恩基金会捐助朝阳等8所小学价值30余万元图书15000册,并资助贫困生30名;争取香港思源基金会资助金鼎山镇卫生院价值10余万元的救护车一台。三是引导委员中的企业家扶贫济困、捐资助学。据不完全统计,2013年捐助金额达100余万元。
2、扎实推进综合帮扶和“三民”活动。区政协主席班子成员经常深入各帮扶点,帮助理清思路,协调资金,解决困难,促进“四在农家”、综合治理、计划生育、“三民”活动等工作取得新进展。一是协调社会各界落实帮扶资金31万余元、水泥50吨,用于部分村(社区)办公阵地建设;协调解决金鼎山镇黄钟村通组公路建设资金20万元。二是带领区直相关部门和金鼎山镇野里村、板桥村支部书记到银江村养殖基地调研视察,积极扶持这两个贫困村开展养殖项目。三是组织委员向四川雅安地震灾区捐款近30万元。四是走访困难群众、慰问空巢老人和贫困家庭,联系蒙遵贸易有限责任公司向环卫工人捐赠牛奶1000箱,组织委员为群众义诊并赠送药品。
3、深入开展抗旱救灾。面对2013年严重旱灾,区政协主席班子成员组织相关部门和有关专家深入农村详细了解灾情,帮助制定抗旱救灾方案,现场指挥救灾,并会同水利等部门协调资金300余万元,在金鼎山镇银江村、巷口镇中山村实施抗旱救灾应急饮水工程,解决周边学校师生及村民共5000余人饮水困难。协调遵义京腾房地产开发公司、遵义星园房地产开发有限公司、遵义鼎盛房地产开发有限公司等企业捐赠救灾款10余万元,解决饮水工程建设资金缺口。
4、积极开展文史资料征编工作和政协书画院活动。一是发挥好政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,组织力量征编我区非物质文化遗产史料,已完成10余万字,遴选图片60余幅。二是多形式开展书画院活动。春节期间多次组织书画院成员深入社区和农村为群众书写春联1000余幅,在我区举办川黔渝毗邻县市区政协工作会期间成功举办书画作品展,配合市政协书画院举办迎国庆山水画展,丰富了群众文化生活。
(五)倾注全力,参与重点工作尽职尽责
一年来,按照区委安排,区政协全力参与全区重点工作,将政协优势与助推发展相结合,为全区经济社会发展作出了应有贡献。
1、积极参与重点工作。一是招商引资。在开展好常规招商引资工作的基础上,以双方政协为平台协办“红色圣地情·浙商遵义行”商贸文化活动。区政协主席班子成员分赴浙江杭州、义乌、温州等地,走访南大集团等国内知名企业,向当地企业家介绍红花岗区当前的发展情况,重点宣传中央和省委支持遵义发展的优惠政策,真诚邀请企业家到遵义参观考察,投资兴业。本次活动签约项目19个,合同投资金额516亿元。二是信访维稳。在全国“两会”、中共十八届三中全会和环中国国际公路自行车赛等重大活动期间,认真落实包保、包案信访责任,与各镇街密切联系,切实做好信访维稳工作。
2、扎实推进重点工程。按照区委的安排,区政协主席班子成员分别担任国家和省市重点建设项目的正副指挥长或招商引资重点企业兼职领导。区政协各位主席坚持亲临一线,对项目建设涉及拆迁、征地补偿中的困难和复杂问题及时协调解决,使项目得以稳步推进。遵义播宇钛材有限公司年产800吨钛管钛坯项目已投产,年产2000吨钛锻造项目已完成厂房设计,正在开展基础工程建设;湘江大道征地拆迁全部结束,完成投资8000万元,已全线贯通;渝黔高铁完成投资2.5亿元,征地600余亩,完成工程用地量的80%以上,拆迁完成30%,搬迁企业6家;杭瑞高速公路已竣工通车;国际商贸城完成一期工程建设;万里路西片区完成建筑方案评审;殡仪馆正在进行外环境建设;档案馆主体工程已完工,即将投入使用。
(六)抓住关键,着力自身建设强基固本
一年来,区政协认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会以及市政协和区委对政协工作提出的新要求,把加强自身建设、提升服务能力作为重要任务,为更好地履行职能奠定基础。
1、加强领导班子建设和政协机关建设。一是通过学习各种重要会议、重要讲话精神,进一步提高领导班子全局观念、服务意识,增强服务能力和统筹协调能力。领导班子带头严格执行中央八项规定、《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》、《贵州省党员干部作风“十不准”》以及市区关于作风建设的有关规定,将政协领导班子建设成坚强有力、清正廉洁、和谐民主的领导集体。二是以贯彻落实中央和省市区委关于进一步改进工作作风、密切联系群众的各项规定为契机,切实加强机关作风建设,使机关工作人员大局观念和责任意识明显增强,办事效率和服务水平明显提高。
      2加强委员队伍建设。一是修改完善《委员(界别)管理办法》、《政协委员履职评价实施细则》,促进委员履行职责。二是试行政协委员列席常委会议。根据常委会议题,邀请相关界别委员列席常委会议,拓宽委员知情明政的渠道。三是制定《常委会组成人员履职守则》,进一步规范政协常委履职行为。四是试行区政协常委向常委会议述职,提高常委的政治意识和责任意识。
3、加强镇街政协联络委建设。相继建立健全了《红花岗区镇街政协工作联络委工作规则(试行)》、《关于对镇街政协工作联络委年度工作考评实施办法(试行)》等制度,进一步明确工作职责和任务,规范联络委履职行为,推动镇街政协工作向规范化、制度化、程序化发展。
过去的一年,区政协工作取得了一定的成绩,这些成绩的取得,是区委正确领导、市政协具体指导的结果,是区人大、区政府大力支持的结果,是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗、共同努力的结果,是社会各界人士积极参与、热情帮助的结果。在此,我代表四届区政协常务委员会,向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对照中共十八大、十八届三中全会对人民政协工作的新部署,对照市政协和区委对我区政协工作的新要求,对照人民群众的新期盼,我们的工作还存在差距和不足,主要是:推进协商民主广泛多层制度化发展方面探索不够,调动委员积极性、发挥委员主体作用还不够,委员参政议政能力还有待进一步提高等,对此,我们将在今后的工作中认真研究,切实改进。
二、2014年主要工作
2014年,区政协将在区委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会和省委、市委、区委全会精神,紧紧围绕全面深化改革重点任务、“五个区域”发展、“十大工程”建设等重大决策部署,牢牢把握团结民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推进协商民主广泛多层制度化发展,为建设小康红花岗、人文红花岗、法制红花岗、平安红花岗、生态红花岗作出新贡献。为此,要着力做好以下六方面工作:
(一)认真学习贯彻中共十八届三中全会精神,努力提高思想政治水平
  中共十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革的重要时刻召开的一次十分重要的会议,具有里程碑式的意义,必将为发展中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦注入新的活力和动力。学习好、宣传好、贯彻好中共十八届三中全会精神是区政协2014年乃至今后一个时期的重大政治任务。全体政协委员一定要通过各种形式的学习,全面把握会议的精神实质和主要内容,自觉把思想和行动统一到会议精神上来,统一到对政协工作的新要求上来。
(二)扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实转变作风和提升效能
认真贯彻中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》和习近平总书记一系列重要讲话精神,把贯彻落实中央和省市区委关于改进工作作风、密切联系群众等各项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展好党的群众路线教育实践活动,切实推动干部作风大转变、机关效能大提升
(三)深入推进协商民主广泛多层制度化发展,增强改革创新源动力
以改革创新精神,推动协商民主向前发展。要在构建程序合理、环节完整的协商民主体系,在深入开展“立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商”,在加强中国特色新型智能库建设,在建立健全决策咨询制度,在发挥统一战线作用和人民政协作为协商民主重要渠道上下功夫,完善人民有序政治参与,促进决策民主化、科学化,推动我区社会主义民主政治建设向前发展。
(四)紧紧围绕全区经济社会发展大局,积极进诤言献良策
把推动和服务经济社会发展作为政协履职的第一要务,紧紧围绕我区深化改革、转变经济发展方式、统筹城乡协调发展、促进社会管理创新等深层次问题,发挥政协人才库、智囊团作用,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。一是围绕深化改革重点任务、产业结构调整、“五个区域”、“十大工程”、工业强区、农业现代化等发展战略,深入开展调查研究,提出前瞻性、可操作性的意见建议供区委区政府决策参考。二是将就业、教育、社保、医疗等群众最关心最直接最现实的利益问题作为调研视察的重要内容,促进我区民生工作进一步改善。三是拓宽民主监督渠道,继续推行区委区政府领导领衔督办提案,开展提案工作“回头看”,巩固和深化提案办理成果。
(五)切实维护团结关注民生促进和谐,营造改革发展的良好社会环境
继续弘扬团结和民主两大主题,充分发挥工商联和各人民团体的作用,切实加强与社会各阶层的联系,积极协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定,努力为经济社会发展团结鼓劲、凝心聚力。一是加强与工商联、各民主党派人士和无党派代表人士的团结协作,充分吸取他们的意见建议,为推动经济社会发展发挥积极作用。二是争取社会各界支持,访贫问苦、扶贫济困,为边远乡村和贫困群众办实事、办好事。三是抓好综合帮扶和“三民”活动,大力开展送科技、文化、卫生“三下乡”活动。四是做好《红花岗区非物质文化遗产》文史专辑的后续征编工作。五是广泛开展与各地政协的团结联谊活动。
(六)不断夯实自身建设履职基础,推进政协工作再上新台阶
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,主动适应新形势、新任务的要求,不断推进政协工作再上新台阶。一是进一步完善常委会相关工作制度,积极探索发挥常委会领导作用的新途径,提高常委会的协商议事水平,强化常委会组成人员的政治意识、大局意识、责任意识和表率意识。二是进一步发挥专委会基础性作用,精心组织调研视察活动,切实增强工作活力和成效。三是进一步健全界别活动机制,不断丰富界别活动形式,积极探索发挥界别作用的有效方法和途径。四是进一步创新履行职能的工作机制,切实完善各项规章制度,推进政协工作的制度化、规范化、程序化,确保政协工作协调统一、规范有序、运转高效。五是进一步加强镇街政协联络委建设,完善收集社情民意的渠道和网络,推进协商民主向基层延伸。六是进一步加强学习培训,提升委员素质和参政议政能力。
各位委员,改革发展的责任和使命,激发我们的智慧和力量;前进征途的风险和挑战,考验我们的信心和勇气。中共十八大、十八届三中全会对新时期政协工作作出了新的部署,我们要在区委的领导下,团结一切积极力量,调动一切积极因素,同心同行,开拓奋进,不断开创政协工作的新局面,为推动我区经济社会又好又快、更好更快发展,建设美丽红花岗、实现率先全面建成小康社会目标而努力奋斗!
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 
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